Udzielanie upoważnień i pełnomocnictw przez dyrektora instytucji kultury

Nie mamy w żadnych przepisach uregulowanego pisemnie sposobu i zasad zastępstwa dyrektora i głównego księgowego. Czy dyrektor idąc np. na 2-tygodniowy urlop może udzielić pełnomocnictwa spec ds. kadr do podpisywania faktur, czyli zatwierdzania pod względem merytorycznym i zatwierdzania ich do wypłaty? A co z nieobecnością głównego księgowego? W naszym GOK-u nie ma żadnej osoby, która spełniałaby wymagania zgodnie z ustawą o finansach publicznych o kwalifikacjach na głównego księgowego. Czy główny księgowy może udzielić więc wąskiego pełnomocnictwa innemu pracownikowi podczas swojej nieobecności np dwutygodniowy urlop np do zatwierdzania pod względem formalnymi rachunkowym a także do wypłaty cyklicznych występujących co miesiąc faktur. np za prąd, wodę, telefon itp.?